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在3.1之后，系统的PackageManager增加了对处于“stopped state”应用的管理，这个stopped和Activity生命周期中的stop状态是完全两码事，包管理器中的stopped state指的是安装后从来没有启动过或者是被用户手动强制停止的应用。这点大家可以到“设置”——>"应用程序"，查看任何一个安装的应用，看看“强行停止”这个按钮是否变灰就知道了。

   系统增加了2个Flag：FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES和FLAG_EXCLUDE_STOPPED_PACKAGES ，来标识一个intent是否激活处于“stopped state”的应用。当2个Flag都不设置或者都进行设置的时候，采用的是FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES的效果。有了上面的新机制之后，google觉得给所有的广播intent默认加上FLAG_EXCLUDE_STOPPED_PACKAGES会非常的Cooooool，能在一定程度上避免流氓软件、病毒啊干坏事，还能提高效率，就导致了RECEIVE_BOOT_COMPLETED广播如果用户没有运行过应用或者在设置中强行停止了应用，就不会接收到BOOT_COMPLETED广播。

 

在android3.1以后的版本中，如果程序被强制停止后应用状态会被标记为STOPPED，此时应用无法收到其他应用的广播，要等到应用再开启一次，将STOPPED去掉以后才可以。除此之外还有一个解决方法如下：

解决办法：

  在广播发发送方发送广播时需要设置Intent.FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES

示例代码：

Intent intent = new Intent();
intent.setAction("com.leeliwei.test.receiver.action.test");
if (android.os.Build.VERSION.SDK_INT >= 12) {
     intent.setFlags(32);//3.1以后的版本需要设置Intent.FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES
}
sendBroadcast(intent);

参照代码再多说两句高低版本兼容问题，if判断中为什么写>=12而不是大于>= android.os.Build.VERSION_CODES.HONEYCOMB_MR1这种常量形式。答案是我的sdk兼容从2.2版本开始的，如果写成常量形式的会报编译错误，如果调高了targetVersion(开发绑定版本)，虽然编译没有错误，但在低版本运行时，会因为找不到那个常量值儿报异常终止，所以建议使用数字12。同理，intent.setFlags(32)中没有直接写常量也是这个原因，Intent.FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES是3.1版本时才有的。低版本会报错。